Если остановили судебные приставы на дороге. Рейды гибдд и судебных приставов на дорогах: как себя вести и законно ли это. Почему происходят такие ситуации? Рассмотрим несколько сценариев происходящего на дорогах

Начиная с лета 2013 года в городах России все чаще проводят так называемые “акции” на дорогах с участием Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) и судебных приставов . Суть акции в том, что сотрудники этих госслужб на свое усмотрение могут проводить рейды на дорогах , проверяя водителей на наличие долгов по исполнительному производству. У вас могут забрать имущество, если вы не , у вас невыплачены алименты или .

Подобные рейды уже проводились в Москве, Красноярске, Нижнекамске, Бердску и некоторых других городах страны.

Рейд проходит следующим образом:

1. Во-первых, никто вам сразу не сообщает о том, что вы стали участником акции, что сейчас вас по базе данных Службы Судебных Приставов проверят на наличие долгов. Вас просто просят предъявить документы.
2. Проверка осуществляется, как правило, без вашего разрешения на это.
3. Всегда при проверке присутствуют как пристав, так и сотрудник ГАИ.
4. Опись имущества, в том числе мобильного телефона, магнитофона, планшета и даже автомобиля может осуществляться просто на дороге, и без понятых.

Законность описи имущества на дорогах

Первая и главная оценка таких действий ГИБДД и приставов – ЭТО НЕЗАКОННО .

А теперь разберем ситуацию более детально, прибегая к РФ.

Незаконно для ГИБДД

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее МВД РФ ), регламентирует действия сотрудников дорожных служб. Эти действия должны быть спроектированы на:

надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (цитата из Приказа МВД РФ от 2 марта 2009 года «№185).

В пункте 63 Административного регламента МВД РФ четко описаны все случаи, при которых сотрудник ГАИ может остановить водителя автомобиля. Ни один из перечисленных вариантов не является основанием для проверки на дороге долговых обязательств водителя перед судом.

Согласно пункту 67 Регламента , сотрудник дорожной патрульной службы обязан озвучить причину остановки. И если целью остановки есть проверка водителя на долги, то об этом его должны уведомить, чего не случается.

Незаконно для судебных приставов

Пункт 1 статьи 24 Федерального закона “Об исполнительном производстве” говорит о том, что судебный пристав, до проведения опись имущества, обязан уведомить должника о будущем приходе. А во время описи или изъятия имущества должны присутствовать понятые, независимые (сотрудники ГАИ не могут быть понятыми в конкретном случае), как минимум, двое (статья 59 ФЗ “Об исполнительном производстве” ).

Важно: статья 33 этого закона также говорит о том, что приставы вправе проводить опись имущества не только по месту жительства должника, но и по месту нахождения имущества. И это якобы дает им право забирать у вас имущество просто на дороге. Основываясь на это, судебные приставы и ГИБДД проводят подобные акции. А тут уже есть одно “но”:

Для того, чтобы пристав без вашего разрешения провел опись вашего имущества, ему необходимо специальное о вторжении в частную собственность, так называемый ордер. Только с ним пристав может принудить вас отдать ваше имущество в счет долга. Кроме того, в решении суда должно быть указано место проведения таких действий. И не забывайте, только при участии независимых понятых.

Обратите внимание! Согласно ФЗ “Об исполнительном производстве”, есть установленная законом очередность взыскания имущества должника:

1 очередь: денежные средства в рублях, в валюте.

2 очередь: движимое имущество (бытовая техника, автомобиль и прочее).

3 очередь: недвижимость.

Вы имеете право отказать сотрудникам Службы Судебных Приставов , если у них нет решения суда о принудительном взыскании имущества. И если вы официально работаете, приставы обязаны начать удержание из зарплаты, а не проводить опись имущества на дороге.

Что касается сотрудников ГИБДД , они вообще не могут останавливать вас на дороге без причины, установленной Административным регламентом.

Как вести себя в таких рейдах

1. Если вас останавливает работник ГИБДД, прежде, чем попросить документы, он обязан сообщить вам причину остановки. Если причина не соответствует законным основаниям – это тема другой статьи. Остановимся на том, что вы предъявили водительские права.

2. Если вас проверили по базе Службы судебных приставов и оказалось, что вы должник, это не значит, что вы должны отдать все свои деньги и имущество, потому что вас нашли.

3. Вы должны потребовать, чтобы предоставили вам решение суда, которое именно по вашему долгу позволяет приставу арестовать ваше имущество по месту его пребывания. Конечно, такого документа у них не будет.

4. Если приставы решили составить протокол – без проблем. Они, составив протокол, обязаны предоставить вам его для ознакомления:

• в графе: “понятые” – пишите, что отсутствуют, если их не будет. Пишите так, чтобы потом ничего никуда не возможно было вписать;
• в графе, где участник пишет свои замечания, опишите ситуацию: вас остановили на дороге (остановил сотрудник ГАИ без законной причины остановки), вам не предоставили документы, на основании которых должна была проводиться опись имущества. В примечаниях используйте всю информацию, которая вам известна.

5. Разговор вы должны вести уверено. Ни в коем случае не соглашайтесь на то, чтобы у вас забрали ваше имущество. Если разговор затянется, звоните в службу доверия ГИБДД (инспектор обязан предоставить вам номер), а также вызывайте полицию.

Взяла с другого сайта,более исчерпывающе,по-моему,не напишешь,автору - (с) Ваш Авторынок Якутска,спасибо огромное НЕЗАКОННО для ГИБДД: Что касается сотрудников ГИБДД, они вообще не могут останавливать вас на дороге без причины, установленной Административным регламентом. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее МВД РФ), регламентирует действия сотрудников дорожных служб. Эти действия должны быть спроектированы на: 1. Надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (цитата из Приказа МВД РФ от 2 марта 2009 года "№185). 2. В пункте 63 Административного регламента МВД РФ четко описаны все случаи, при которых сотрудник ГАИ может остановить водителя автомобиля. Ни один из перечисленных вариантов не является основанием для проверки на дороге долговых обязательств водителя перед судом. Также как совместные рейды с приставами, равно как и с пожарными, сантехниками и другими службами в данном регламенте не прописаны. Согласно пункту 67 Регламента, сотрудник дорожной патрульной службы обязан озвучить причину остановки. И если целью остановки есть проверка водителя на долги, то об этом его должны уведомить, чего не случается. НЕЗАКОННО для СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ: Пункт 1 статьи 24 Федерального закона “Об исполнительном производстве” говорит о том, что судебный пристав, до проведения опись имущества, обязан уведомить должника о будущем приходе. А во время описи или изъятия имущества должны присутствовать понятые, независимые (сотрудники ГАИ не могут быть понятыми в конкретном случае), как минимум, двое (статья 59 ФЗ “Об исполнительном производстве”). Важно: статья 33 этого закона также говорит о том, что приставы вправе проводить опись имущества не только по месту жительства должника, но и по месту нахождения имущества. И это якобы дает им право забирать у вас имущество просто на дороге. Основываясь на это, судебные приставы и ГИБДД проводят подобные акции. А тут уже есть одно “но”: Для того, чтобы пристав без вашего разрешения провел опись вашего имущества, ему необходимо специальное решение суда о вторжении в частную собственность, так называемый ордер. Только с ним пристав может принудить вас отдать ваше имущество в счет долга. Кроме того, в решении суда должно быть указано место проведения таких действий. И не забывайте, только при участии независимых понятых. СПРАВКА: Согласно ФЗ “Об исполнительном производстве”, есть установленная законом очередность взыскания имущества должника: 1 очередь: денежные средства в рублях, в валюте. 2 очередь: движимое имущество (бытовая техника, автомобиль и прочее). 3 очередь: недвижимость. Вы имеете право отказать сотрудникам Службы Судебных Приставов, если у них нет решения суда о принудительном взыскании имущества. И если вы официально работаете, приставы обязаны начать удержание из зарплаты, а не проводить опись имущества на дороге. КАК ВЕСТИ СЕБЯ В ТАКИХ РЕЙДАХ 1. Если вас останавливает работник ГИБДД, прежде, чем попросить документы, он обязан сообщить вам причину остановки. Транспортные средства останавливаются для проверки документов только на стационарных постах ДПС. Если причина не соответствует законным основаниям – это тема другой статьи. Остановимся на том, что вы предъявили водительские права. 2. Если вас проверили по базе Службы судебных приставов и оказалось, что вы должник, это не значит, что вы должны отдать все свои деньги и имущество, потому что вас нашли. 3. При встрече с приставом-исполнителем на основании ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» требуйте доказательств получения вами постановления о возбуждении исполнительного производства. Прямо на месте принять необходимые меры к «выбиванию» задолженности пристав-исполнитель может лишь в том случае, если будет доказано, что постановление вы получали еще месяц назад, но штраф не оплатили. 4. Если приставы решили составить протокол – без проблем. Они, составив протокол, обязаны предоставить вам его для ознакомления: - в графе: “понятые” – пишите, что отсутствуют, если их не будет. Пишите так, чтобы потом ничего никуда не возможно было вписать; - в графе, где участник пишет свои замечания, опишите ситуацию: вас остановили на дороге (остановил сотрудник ГАИ без законной причины остановки), вам не предоставили документы, на основании которых должна была проводиться опись имущества. В примечаниях используйте всю информацию, которая вам известна. 5. Как гласит ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав, распечатав на месте постановление о возбуждении исполнительного производства, должен установить срок для добровольной оплаты штрафа, который не может превышать пяти дней. На добровольную уплату штрафа у вас есть как минимум один день. 6. Ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что исполнительные действия в отношении граждан совершаются судебным приставом-исполнителем по месту жительства должника, месту его работы или месту нахождения его имущества. Судебные приставы считают, что место нахождения имущества должника - это то место, где он находится сам: в автомобиле, бане или ресторане. Однако в таких случаях у должника, как правило, имеются при себе лишь вещи, которые изъять невозможно. 7. Согласно перечню, приведенному в ст.446 ГПК РФ, взыскание не может быть обращено на имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности, как то: вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши. Это значит, что взыскание не может быть обращено, в частности, на мобильный телефон (что вопреки закону случается весьма нередко!), ибо он уже давно стал вещью индивидуального пользования. 8. Как гласит ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте. А наличные денежные средства, обнаруженные у должника, изымаются. При этом (что чрезвычайно важно!) законом не предусмотрено проведение обыска должника с целью обнаружения денег. Деньги у него могут отобрать лишь в том случае, если он их выложил добровольно. 9. У каждого должника должен быть только районный судебный пристав. Ведь именно ему (по месту вашего жительства) сотрудники ГИБДД направили документ о возбуждении исполнительного производства. Если бы в законе не было такой нормы, вас в любом районе города могли бы останавливать приставы. 10. При задолженности в 300 (500, 1 тыс. и даже 10 тыс.) рублей пристав не имеет права отбирать автомобиль, ибо стоимость изымаемых вещей должна быть соразмерна сумме долга. Пользуйтесь ст.61 ФЗ «Об исполнительном производстве»: для определения стоимости имущества требуйте назначить специалиста. 11. В праздничный или выходной день, а также после десяти часов вечера вы смело можете отправить пристава на заслуженный отдых: ст.35 ФЗ «Об исполнительном производстве» гласит, что исполнительные действия совершаются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов по местному времени. 12. Разговор вы должны вести уверено. Ни в коем случае не соглашайтесь на то, чтобы у вас забрали ваше имущество. Помните, что любое действие пристава, равно как и любой выданный им документ, можно обжаловать в суде.

Вступил в силу совместный приказ Минюста/МВД о взаимодействии полицейских и судебных приставов. Приставы, в частности, должны оперативно информировать ГИБДД о должниках, которым запрещено регистрировать машины или пользоваться водительскими правами.

Сотрудники Госавтоинспекции, в свою очередь, обязаны помогать приставам в поисках и задержании транспортных средств, принадлежащих должникам.
20 сентября вступил в силу совместный приказ Минюста/МВД, устанавливающий порядок «оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям». Документ был ранее опубликован на портале pravo.gov.ru и начал действие спустя десять дней.
Речь идет о работе с гражданами, в отношении которых заведено исполнительное производство, к примеру за просрочку по алиментам и при долге по штрафам. В случае если сотрудник Федеральной службы судебных приставов (ФССП) вынес постановление ограничить право должника на регистрацию автомобиля, то копия этого постановления в электронном виде должна быть направлена в ГИБДД, сказано в приказе. Аналогичный документ должен быть направлен в случае, если пристав постановил ограничить должника в использовании водительских прав. Такое право ФССП получила, напомним, в январе 2016 года.
В случае если такое ограничение снимается (после подтверждения оплаты долга), то ФССП обязана вынести соответствующее постановление и «незамедлительно» направить его электронную копию в ГИБДД. Органы Госавтоинспекции, в свою очередь, предоставляют приставам сведения о наличии у должников автомобилей, а также участвуют в совместных рейдах по поиску транспортных средств. ФССП при этом обязана предоставить гаишникам «конкретизированную информацию» о нахождении того или иного автомобиля.
По данным ФССП, за шесть месяцев 2018 года более 300 тыс. должников были временно ограничены в водительских правах, что позволило взыскать с них порядка 1,7 млрд руб. долгов. Неплательщиков дорожных штрафов становится меньше, о чем ранее сообщал “Ъ”: за полгода ГИБДД в ФССП прислали почти на 3 млн меньше постановлений на принудительное взыскание.
Новый приказ касается взаимодействия ФССП не только с ГИБДД, но и с другими органами полиции.
Приставы, в частности, обязаны информировать МВД о постановлениях судов по выдворению за пределы России иностранца или лица без гражданства.ФССП также обязана в электронном виде направлять в МВД данные о злостных должниках, объявленных в розыск. Полиция, в свою очередь, обязана помогать приставам при выселении должников, освобождении жилых участков, сносе строений, а также задерживать должников (информация по которым есть в базе) и информировать об этом ФССП. Обмен информацией может происходить через систему межведомственного электронного взаимодействия СМЭВ, а также через электронную почту и по факсу.
Официальных комментариев со стороны Минюста, МВД и ФССП по поводу вышедшего документа пока не поступало. Большая часть инструментов взаимодействия между ГИБДД и ФССП, описанных в приказе, уже давно применяется, говорят источники “Ъ”, знакомые с ситуацией, теперь уже отработанная практика формализована. Вместе с тем в 2017 году Счетная палата заявляла о серьезных недоработках в работе ГИБДД и ФССП, о чем сообщал “Ъ”: из-за неотлаженного механизма обмена данными страдают водители, оплачивающие штрафы: добросовестные граждане числятся неплательщиками и рискуют быть наказанными.

Сегодня вступил в силу новый порядок по розыску должников службой судебных приставов. Теперь согласно новым правилам судебным приставам, должны помогать органы МВД по поиску должников. Так, теперь органы Госавтоинспекции по запросу ФССП или при наличии в базе судебных приставов информации о должниках обязаны останавливать транспортные средства, принадлежащие должникам.

Новый совместный приказ Министерства Юстиции РФ и МВД РФ «Об утверждении Порядка оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика » предписывает взаимодействие службы судебных приставов и МВД не только по поиску должников, но и по поиску их имущества. Например, органы МВД должны с сегодняшнего дня помогать ФССП выявлять должников и принадлежность транспорта за рулём которых они сидят.

Напомним, что ранее органы ГИБДД также были обязаны помогать приставам. Но для этого до сегодняшнего дня приставу было необходимо составить специальное постановление и запрос. В итоге ГИБДД на дороге редко занималась поиском должников. Также иногда проводились совместные рейды ФССП и ГИБДД. Но это капля в море по сравнению с количеством людей, которых в настоящий момент разыскивает приставы.

Теперь же все меняется. Органы ГИБДД обязаны (да, да именно обязаны) самостоятельно выявлять должников на дороге если в отношении них в базе ФССП есть запись об исполнительном производстве.

Так, сотрудники ДПС обязаны остановить должника и не только обрадовать его о наличии долга, но и установить его место жительство. ДПС должны постараться выяснить всю информацию о должнике (вплоть до адреса парковки автомобиля). Затем эта информация должна быть передана приставам.

Главная задача для ГИБДД это не только поиск должников, но и поиск принадлежащих им транспортных средств. Ведь не секрет, что многие должники скрываются от приставов годами не выплачивая долги, а также прячут от ФССП свои автомобили, опасаясь их ареста.

К сожалению, мера по ограничению регистрационных действий в ГИБДД по инициативе ФССП не так эффективна. Ну не сможет должник перерегистрировать автомобиль на другое имя (например, при продаже). Но должник все равно может пользоваться автомобилем, что и делают многие водители, скрывающие от судебных приставов.

Так что совсем скоро все мы узнаем, как будет работать новая форма взаимодействия двух органов. И мы не сомневаемся, что ГИБДД поможет приставам найти немало должников. Сделать это особенно легко, когда сегодня дороги страны увешаны камерами. Вот они и помогут органам ГИБДД пробивать по базе кому принадлежат транспортные средства, а также с помощью электронного межведомственного взаимодействия проверять числится ли за их собственниками какая-нибудь задолженность или же разыскивается автовладелец ФССП.

Вы думаете, что этот повальный розыск должников касается только автовладельцев? На самом деле новый приказ Минюста касается всех должников. В том числе и пешеходов. Дело в том, что теперь все подразделения МВД обязаны помогать приставам искать должников и выявлять их имущество. То есть теперь даже обычный экипаж ППС может при проверке документов у пешехода пробить его по базе ФССП.

Кстати, органы МВД теперь должны помогать судебным приставам при выселении должника из помещения, при изъятии другой недвижимости, при сносе незаконных построек / зданий по решению суда, и т.п.

В том числе согласно новым правилам, МВД и служба судебных приставов обязаны наладить обмен информацией с помощью электронной системы межведомственного взаимодействия при наличии технических возможностей. В тех регионах или населенных пунктов, где это невозможно взаимодействия приставов с МВД будет осуществляться по старинке - на бумаге (пересылка документов будет осуществляться почтой).

Напомним, что в настоящий момент переданные судебным приставам долги составляют 2 триллиона рублей. Причём эти долги только касаются задолженности физических лиц перед банками. По данным ФССП в настоящий момент в базе исполнительных производств находится 5,6 млн исполнительных производств . Причём как отмечают в ФССП в этом году по сравнению с прошлым годом количество исполнительных производств выросло на 1 млн.

Также растут долги россиян и по штрафам ГИБДД и ЦОДД. Немало долгов и по алиментам, суммарная сумма которых также увеличивается в геометрической прогрессии.

Министерством юстиции на сайте для размещения информации о проектах нормативных правовых актов опубликован проект документа, регламентирующего взаимодействие приставов Федеральной службы судебных приставов (ФССП) и сотрудников полиции в поиске должников.

«Настоящий Порядок определяет последовательность действий при оказании сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика» , - говорится в тексте проекта.

Таким образом, подразумевается, что сотрудники ГИБДД будут помогать судебным приставам выявлять задолжавших граждан .

Взаимодействие между структурами подразумевает:

Обмен информацией. Например, сотрудники ФССП смогут запрашивать сведения из полицейских баз, есть ли у должника водительские права и автомобиль, действуют ли ограничения, наложенные на автотранспортные средства, попадал ли должник в дорожно-транспортные происшествия.

Также подготовленный порядок разрешит Госавтоинспекции и приставам проводить совместные рейды по выявлению в транспортном потоке разыскиваемых автотранспортных средств должников. Кроме того, полиция будет помогать в розыске и их имущества.

Скоординировав действия двух различных органов - ФССП и ГИБДД, разработчики законопроекта планируют помочь приставам быстрее находить должников и их движимое имущество.

Например, известно, что у должника есть автомобиль. Найти машину зачастую очень непросто, так как задолжавший гражданин может скрываться от соответствующих органов. Что делать? Прибегнуть к помощи ГИБДД, запросив поддержку дорожной службы охраны правопорядка. Рано или поздно автомобиль с искомыми номерами остановят на дороге, и тогда согласно пункту 6:

«При выявлении в ходе осуществления полномочий по обеспечению безопасности дорожного движения разыскиваемого России автотранспортного средства сотрудник Госавтоинспекции информирует лицо, управлявшее автотранспортным средством, о нахождении автотранспортного средства в розыске, получает информацию о его месте жительства и парковочном месте автотранспортного средства» нужная информация будет получена. «В случае если указанное лицо не является владельцем автотранспортного средства, выясняет у него основания управления автотранспортным средством. Полученную информацию передает в дежурную часть территориального органа ФССП России, объявившего розыск автотранспортного средства» .

Напомним, что законопроектов, связанных с работой приставов, в последние годы было внесено достаточно много, но наладить четкий систематический контроль работников ФССП над должниками все еще не удалось.